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来源：【四川日报-川观新闻】

川观新闻记者 祖明远 绵阳观察 付江

8月2日，绵阳高新区，巨星（绵阳）稀土永磁新材料产业项目（以下简称“巨星永磁”项目）施工现场，挖掘机、运输车正在加快平整土地。几天前，这个总投资280亿元的产业项目刚开工，此时，距离其签约落户绵阳也不过2个月时间。

“巨星永磁”项目的签约和开工，印证了绵阳抓产业项目工作的三个特点：项目体量大、产业赛道新、推进效率快。今年5月，绵阳一口气签下3个百亿级产业项目，创下绵阳项目招引的新纪录。

新纪录，源于绵阳在项目招引上高位求进，不断创新工作思路和工作方法。今年以来，绵阳实施“产业强市”战略，全力以赴拼经济搞建设，出台“招商十条”“园区十条”等措施，不断改进工作作风和优化工作方法，推动一批亿级重大项目落地。

“三推”活动引来大体量项目

在今年5月举行的一场招商引资重大产业项目集中签约仪式上，绵阳共签约82个项目，总投资1066.93亿元，平均投资金额超过13亿元。集中签约的项目里，有77%都是制造业项目，其中包括3个投资超百亿元的制造业项目。

今年以来，绵阳以项目为第一抓手，制定“招商十条”，开展定向性、跟进式、精准化、专业化招商。通过创新方法，在对全市园区、优势产业、龙头企业进行全盘摸底走访后，梳理出园区所盼、产业链所需、龙头企业配套伙伴等有效目标，有针对性地开展定向精准招商。

掌握项目需求只是开始，更重要的是解决好产业供给难题。以“跳出绵阳看绵阳”的视角，绵阳推动以招商引资、招才引智为主题的“双招双引”工作，向7个驻外投资促进中心增派23名精干力量，围绕上海、深圳、北京等制造业优势地区布局。同时由市委、市政府主要领导带队到沿海地区开展“三推”（城市形象推广、产业项目推介、特色产品推销）活动。

“三推”活动成效显著，上半年绵阳新签约招商项目147个、金额1447.6亿元、同比增长32.1%，其中制造业项目105个、金额1102.5亿元、同比增长77.84%。

紧盯产业新赛道力争脱颖而出

在研判既有产业项目的同时，绵阳也对具备引领作用的创新产业进行针对性地布局，特别是紧盯与绵阳优势产业、人才储备相关的机器人等产业新赛道。而要在各地竞相争夺的领域做到脱颖而出，则需要“做强内功”，提升产业承载能力。

得益于上半年启动的“园区提质”“企业满园”行动，绵阳将12个工业园区作为产业发展的主战场建设，通过赋权赋能等方式，实现以园区高质量发展引领带动全市高质量发展。

近日，《绵阳市支持园区高质量发展十条政策措施》即“园区十条”正式出台。在将法律法规允许的、园区可承接的市级管理权限按程序下放到市属园区行使的同时，绵阳每年还将安排园区奖补资金2亿元，设立规模为50亿元的园区产业发展基金，用于园区优质招商引资项目落地和投资优质企业股权等。

受此推动，今年以来绵阳各园区竞相发力，已有绵阳经开区等多个园区启动大规模“全员聘用制改革”，探索打破聘用制员工存在晋升“天花板”的难题。

园区承载能力提升，也在抢占新兴产业方面尝到甜头。绵阳科技城新区直管区出台《加快推动园区高质量发展七条措施》，以最大诚意吸引机器人等新兴产业，从项目招引、投资落地、科技研发等环节给予了扶持，涵盖项目的全生命周期，可提供最高1.7亿元的扶持资金，迅速集聚了12家机器人企业。

围绕高性能钕铁硼永磁材料布局，“巨星永磁”项目可填补四川产业空白，带动绵阳稀土永磁新材料上下游行业发展，为整合激光、传感器等关联产业，构建新能源与智能网联汽车产业生态打下基础。

落实“一线工作法”项目有保姆

5月签约、7月开工，“巨星永磁”项目从签约到开工仅用了两个月时间；4月洽谈、6月落地，绵阳科技城新区直管区让12个机器人产业项目落户也只用了两个月。

在“巨星永磁”项目正式签约后，作为承载方，绵阳高新区成立项目服务工作专班，组织33名干部为项目提供全周期、全方位、保姆式服务。工作专班细化分解供地、环评、公司注册等45项重点工作任务，逐项落实牵头领导、责任部门、工作时限等，仅用10天就解决了水、电、气等要素保障问题，用12天完成了土地挂牌出让。

两个项目都是仅用两个月时间就实现快速签约落地，离不开绵阳各部门、各县市区（园）在项目工作上的“一条心”服务。在推行“一线工作法”、落实党政“一把手”常态化外出招商和研究推动招商工作制度上，绵阳各级斗真碰硬，对5亿元及以上项目推进情况不力、非正当理由连续两个月无进展的，由绵阳市项目投资促进工作委员会对相关县（市、区）、园区负责人进行约谈，从而全力推动项目落地落实。

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