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9月16日，直播绵阳记者从市政务服务监管局了解到，绵阳市“园区提质”“企业满园”行动领导小组结合绵阳园区实际，印发《绵阳市2022年优化园区营商环境16条》通知，从进一步提高政务服务质效、加大关键领域改革力度、真心实意开展“暖企”行动3个方面提出16条措施，将通过深化“放管服”改革优化营商环境，推动园区高质量发展。

在进一步提高政务服务质效方面

深化简政放权，加快推进“园区事园区办”

逐一清理园区现有行政审批事项，按照“依法、确需、可行”原则，采取直接下放、委托行使、驻点服务等方式，将有利于园区企业发展，便于群众和企业办事的市级管理权限下放园区，实现“园区事园区办，企业办事不出园”。

推进流程再造，实现“园区事大厅办”

推行“一门办”及“一窗办”，实施综合窗口改革，开展政务服务事项“四减”行动，对园区行使的事项进行再梳理优化，进一步减环节、减材料、减时间、减跑动次数。

实施靠前服务，推动“园区事优质办”

探索“跨层级办”，以综合窗口为中枢，实行“一窗受理”，通过内部流转办结后送达企业；提供“上门办”，推行“帮办代办”，通过建立“一对一”服务模式，每个企业每个项目明确一名服务专员提供“点对点”服务。

在加大关键领域改革力度方面

深入推进商事制度改革

推行企业住所与经营场所分离登记改革，允许企业在住所外设立多个经营场所；

探索住所（经营场所）登记申报承诺制，推行食品领域“证照联办”改革，打造市场主体准入准营“一站式”综合服务新模式，并推行市场监管领域证照“套餐式”注销服务。

推行工程建设审批区域评估

对相关园区的环境影响评价等11项评估事项，通过政府购买服务进行区域评估，并公开评估结果；

区域范围内的工程建设项目均可免费共享区域评估评审结果；

政府主管部门在土地出让或划拨前，根据区域评估结果告知建设单位相关建设要求。

提供施工图免费审查服务

市级主管部门、各县市区、园区按照职责通过政府购买服务，采购具备相应资格的施工图审查机构，依法对园区工程建设项目开展房屋建筑工程施工图审查。

推进占掘路联审联勘

市级主管部门、各县市区、园区建立水电气通信报装占掘路“一窗式”联审联勘机制，一次受理、一次勘验、一个工作日办结。

提速办理建设用地改变用途和规划条件变更

依法制作《建设用地改变用途和规划条件变更办事指南》，需开展专家评审的，一般应在受理后15个工作日内完成；

需征求财政、住建等相关部门意见的，相关部门应在3个工作日内回复意见；

需开展第三方评估的，第三方机构应在10个工作日内出具评估结果；

需由司法部门进行合法性审查的，应在5个工作日之内完成。

深化水电气报装改革

取消园区企业办理新建、改建、扩建房屋建筑工程水电报装申请环节，由水电气企业主动对接企业用户，提前组织勘查设计、编制方案；

持续压减办电时间、减低水气成本，建立用水用气违约信息推送机制，信用良好的园区企业水电气报装工程预付款不超过工程合同总额的20%。

在真心实意开展“暖企”行动方面

打造面对面专题座谈会品牌

市县两级建立“优化营商环境面对面”专题座谈会工作机制，定期召开专题座谈会，组织相关部门与园区企业面对面沟通交流、听取意见、解决问题。

开展“一起来找茬”活动

按照“一线工作法”的要求，单位领导干部依托“局长进大厅”“办不成事反映窗口”等方式轮流以办事者的身份，切身体验本地本部门办事流程设计合不合理、工作人员服务态度好不好、办事效率高不高，找准企业和办事群众的痛点、堵点、难点，发现问题、解决问题。

建立重大诉求直通车机制

园区企业诉求中涉及重大事项和重大问题，根据实际情况，由市政务服务监管局形成专报直接报送市委市政府。

建立周四检查日制度

建立定期开展涉企检查工作制度，每周四为园区涉企集中检查日，其余工作日时间各执法部门除重点事项监管、涉及人民群众生命财产安全、公共安全以及上级部门统一组织的执法检查外，原则上不再单独开展涉企检查。

推进惠企政策公开透明

市县相关部门梳理涉园区惠企政策，编制《惠企政策文件目录清单》《惠企政策依申报事项清单》和《免申即享事项清单》，在“绵企通”政企服务平台公开发布。

畅通金企信息对接渠道

开展园区企业金企融资对接工作，加大融资政策宣传力度，引导金融机构加大对园区内中小企业融资支持力度。

提升办税服务便利度

组建园区企业税务专门辅导队伍，指导园区符合条件的企业按规定享受税收政策，加强园区企业税务风险提醒；建立容错纠错机制，对于及时纠正、整改到位的园区企业从轻或免于行政处罚。

绵阳广播电视台融媒体中心

记者：唐云峰

责编：王跃璇