摘要：创新机制、简化审批，开通企业“绿色通道”；创新招商、优化环境，打造投资兴业凹地；创新服务、强化要素，打造一流营商环境……随着一系列利好政策和务实举措叠加落地落实，绵阳市涪城区新增企业数量一直位居全市第一，呈“井喷式”增长，截至目前，全区共有...
创新机制、简化审批，开通企业“绿色通道”；创新招商、优化环境，打造投资兴业凹地；创新服务、强化要素，打造一流营商环境……随着一系列利好政策和务实举措叠加落地落实，绵阳市涪城区新增企业数量一直位居全市第一，呈“井喷式”增长，截至目前，全区共有企业24648户。
市场主体作为经济社会发展的基本推动力量，决定着一个地区经济发展的实力和活力。近年来，涪城区在培育壮大市场主体中，通过聚力产业集群、优化政策环境、做优“三度服务”等举措，吸引企业在涪城落地生花，长久扎根。
聚力产业集群 构建现代产业体系
新年伊始，涪城区就迎来了“开门红”。1月9日，总投资50亿元的惠科显示模组生产线项目成功落户涪城区；1月15日，总投资30亿元的华润万象生活九洲城市综合体项目落户涪城区，成为华润万象生活有限公司在全国省会级城市外的首次进驻 ……
惠科显示模组生产线项目选址涪城区石塘街道与吴家镇，占地约500亩，将建设50条以上全自动化液晶面板后端加工生产线，项目满产后预计实现年产值100亿元以上。该项目与绵阳惠科液晶面板项目形成配套，对后续引进电脑、手机、PAD等电子终端等项目有至关重要的作用，为绵阳惠科建成全球最大IT面板生产基地奠定坚实基础。
惠科显示模组生产线项目的落地，是涪城区强力推动先进制造业高质量发展的生动写照。近年来，涪城区加快培育形成新型显示、汽车电子、5G制造和数字经济为引领的“3+1”现代工业体系，推动集中集聚集群发展。
临港经济发展区作为涪城先进制造业的集聚地，从无到有，从小到大，如今已是涪城区新型显示、汽车电子、5G产业的集聚地。绵阳惠科、龙华薄膜、富临精工等企业形成集聚效应、“虹吸”效应，新型显示产业链、汽车电子产业链等相继形成集聚集群发展。与临港经济发展区相互呼应，位于科技城集中发展区的科技智谷内的5G科技园、卫星应用科技园、核技术应用科技园等八大科技园建设也正如火如荼。
涪城区作为绵阳主城区，现代服务业在推动全区经济增长、提升城市品质、推进人文发展、带动就业增收方面，都是一个重要支撑。近三年来，涪城区服务业增加值年均增速超过10%，服务业增加值占GDP比重超过2/3，服务业对GDP增长年均贡献率超过75.5%，年均拉动GDP增长超过6.8个百分点。
为培育壮大服务业新兴业态市场主体，涪城区依托高品质主题商圈、现代服务业集聚区、特色商业街区、专业楼宇、专业市场，以及科技智谷科技园、科技城物流园等各类特色园区，加快构建以商业贸易、科技服务、现代物流、现代金融、电子商务、文化创意、旅游康养等为重点的“1+6”现代服务业体系。
新型农业经营主体作为发展现代农业的主力军和突击队，是实施乡村振兴战略的重要力量。近年来，随着乡村振兴战略的不断深入，涪城区紧紧围绕“1+2+3”现代农业产业体系、现代农业园区及三大农业主题公园建设，大力培育新型农业经营主体，促进一二三产紧密融合发展。
优化政策环境 推动企业落地生花
“在2020年疫情期间，涪城税务免征了我们增值税。去年我们企业一共减免税费52.49万元。”减税降费带来的税收红利，让在紫金湾时尚酒楼从事会计工作的胥女士感到由衷高兴，她说，涪城提供的税收减免实惠，让企业心里更有底气，员工也越干越有劲。
在2020年，涪城纵深推进减税降费的各项政策落实方面，全区共减免各类税费36325.82万元。
“降低税费成本是为企业‘减负’，让企业‘轻装上阵’，有助于企业产业升级和结构优化，促进企业更好发展。”涪城区税务局相关负责人表示。
税收优惠政策只是涪城区激发市场主体发展活力的一个缩影，近年来，为大力培育市场主体，促进企业发展，涪城区先后出台了《涪城区支持鼓励园区、乡镇、街道建设众创空间办法（试行）》《涪城区支持鼓励社会资本建设众创空间暂行办法》等文件，加大了创新创业扶持力度;同时还制定印发《绵阳市涪城区鼓励工业加快发展的政策措施》等，激发企业投资活力。
资金是企业生存与发展的基础，是企业实施生产经营活动的血脉。在促进企业发展中，涪城区还着力发挥金融引擎作用，推动企业融资，促进实体经济加快发展。还制定了降低企业经营成本、缓解企业融资难融资贵、保护企业合法权益等优惠政策。
作为资金扶持的受益者——昊宇龙星科技有限公司负责人胥金龙感触颇深。
“2020年公司产值达到1.3亿元，产品销量在同行业中位居全国第一。目前，我们的产品已远销中东、欧洲和澳洲。”胥金龙介绍，公司自2017年3月正式成立以来，得到了涪城区委区政府大力支持和帮助，让企业从小到大，由弱变强。“去年，涪城区还帮助我们了协调银行贷款300万元，同时给予了60余万元的稳岗补助。”
做优“三度服务” 激发市场主体活力
“没想到这么快就拿到了营业执照，真是太感谢了!”近日，在涪城区行政审批局政务服务大厅，市民陈峰拿着新办的营业执照，不停对工作人员表示着感谢。
真诚的感谢，是涪城区优化营商环境，加大“放管服”改革的有力印证。近年来，涪城区将优化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”，在招商引资、项目落地和企业发展三个阶段，提供全周期有热度、有力度、有温度的“三度服务”，同时出台优化营商环境20条措施。
“以前成立一家公司，最少需要5天时间，来回要跑几个部门才能办好一切手续，而现在只需要在一个窗口、用时不到2小时就能办理完毕。”流程的简化、时间的缩短让陈峰真切地感受到涪城营商环境的变化。
优化营商环境，涪城区大胆创新，提供企业开办“一件事”主题一站式服务，设立企业开办服务专区。
“将涉及企业开办相关的企业《营业执照》登记、印章刻制、申领发票、社保登记、银行开户等事项及部门工作人员进驻。”涪城区行政审批局相关负责人介绍，为申请人提供企业开业相关“一站式”服务。
该“一站式”服务实现了以“工商登记注册为基础（受理后3小时办结）、数据先行、人到即办结”为出发点，企业开办“一站式、小时办、零成本”的改革目标，企业在“一窗通”申请办理《营业执照》时，或领取营业执照后，均可自主选择刻章企业、开户银行、税务发票申领、社保、公积金登记达到数据共享、无缝衔接，为企业和办事群众提供高效便捷延伸服务，既方便了企业，也提高了行政审批的工作效率，做到了让企业少跑路。
与此同时，为了让市民足不出户在家就能办理业务，涪城区行政审批局还开通移动端办事通道，切实提升全区“互联网十政务服务”水平，开通了“网上办”“掌上办”和“自助办”，构建起“线上服务”与“线下服务”相结合的政务服务体系，最大程度实现政务服务“让数据多跑路、群众少跑腿”。
受“三度服务”的推动，近年来，涪城区市场主体队伍逐渐壮大，2020年全区新增企业4983户，农民专业合作社6户，社会组织（民办非、社会团体）38户。
