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涪城区加强作风建设，摒弃营商环境领域的形式主义、官僚主义，建立长期联系服务企业制度，畅通诉求反映渠道，实现政企互动，帮助企业和群众解决实际困难，在全区范围内凝聚“营商环境就是生产力、就是城市竞争力”“优化营商环境人人有责”的共识，努力构建风清气正的亲清型政商关系。

做好服务企业的加法，帮助企业做大做强。出台《绵阳市涪城区优化营商环境三度服务20条措施》，坚持在招商引资、项目落地、企业发展三个阶段为企业提供招商引资有热度、项目落地有力度、支持企业有温度的“三度”服务，着力让广大企业家在涪城专心创业、放心投资、安心发展；细化《绵阳市涪城区进一步优化营商环境行动方案(2019—2020年)》，进一步明确主要任务、工作内容、责任单位和责任人，倒排工期、正排工序，挂图作战，确保各项工作保质保量按期完成。对全区587家“四上”企业开展全覆盖大走访，收集意见建议430余条，对收集的意见建议归纳分类，撰写分析报告，将意见建议办理明确到部门和人头，帮助企业破解发展瓶颈。

做好政府权力的减法，助力企业轻装上阵。全面梳理中央、省、市出台的各项政策，让政策红利转化为发展动力，在落实国家减税降费相关政策方面，涪城每年减税降费和退税高达10多个亿。加快实施审批流程再造，通过压缩审批时限、精简审批材料、全面推行“一窗受理”“一网通办”等方式，为企业“减负”、为市民“疏堵”，不动产登记办结时限由20个工作日提速到5个工作日，提速75%;工业建设项目审批时限在承诺时限基础上再提速53%。扎实开展证明事项清理工作，全区清理精简申报材料比例达31%，保留村(社区)证明事项13项，取消村(社区)证明事项289项，简化办理流程389个，实现了承诺时限在法定时限上平均提速71.8%，按时办结率100%。规范行政审批收费，及时调整公布《绵阳市涪城区行政事业性收费目录清单》《绵阳市涪城区涉企行政事业性收费目录清单》《绵阳市涪城区政府性基金收费目录清单》，行政事业性收费项目由29项减少到21项，精减比例27.6%。其中，涉企收费项目由9项减少到4项，精减比例达55.6%，实实在在帮助企业减轻负担。

做好行政审批的乘法，促进项目落地落实。充分利用“最多跑一次”改革，全面实施就近办、网上办和马上办等一系列举措。规范政务服务事项清单，实现省、市、县事项类型、名称、编码、法定依据“三级四同”，梳理形成《绵阳市涪城区行政许可事项清单》《绵阳市涪城区公共服务事项清单》《涪城区“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单》。全面推行企业全程电子化登记，启动企业登记“三十三证合一”改革。全面融入省一体化政务服务平台，实现“一网服务、一口进出、一网通办”。认领并上报通过事项6900项，认领率和上报通过率均达100%。梳理电子证照、证照文件等73项，并导入全省一体化政务服务平台电子证照库。实现1631项政务服务事项的申请、受理、审查、决定、制证、公开、收费、咨询等环节全流程在线办理，网上可办事项占比为94.6%。对新签约项目实行项目专员帮办制，为企业开展“一对一”手续帮办代办服务，以助力项目早落地、早开工、早建设。

做好衙门作风的除法，树立亲清政商关系。加强作风建设，摒弃营商环境领域的形式主义、官僚主义，建立“一名联系领导、一个联系单位、一名服务专员”的“三个一”联系机制，形成固定的长期联系服务企业制度，对企业实行“一对一”精准服务。充分运用“互联网+”思维，创建营商环境“一网一微一热线”，让企业和群众了解涪城区优化营商环境的政策、决策、部署和务实举措，畅通诉求反映渠道，实现政企互动，积极帮助企业和群众解决实际困难。加强营商环境氛围营造，提高企业和群众的知晓度、参与度，在全区范围内凝聚“营商环境就是生产力、就是城市竞争力”“优化营商环境人人有责”的共识，努力构建风清气正的亲清型政商关系。

（涪城区委统战部 供稿）