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来源：四川日报-川观新闻

川观新闻记者 祖明远

1月10日中午，虽然是休息时间，但涪城区委组织部工作人员仍在忙碌。随着各份推荐材料的汇总，一份“退出科级领导岗位干部的职级晋升推荐名单”正在形成中。这一次，涪城区计划集中为19名优秀的退岗干部晋升职级。

退岗干部一般是因为改革、换届、工作需要等原因退出领导岗位，因需要占用原单位职级名额，其晋升职级也较为困难，而这次，涪城区额外拿出晋升职级名额，定向面对在助理组工作的退岗干部，还专门出台相关保障措施。

这些干部已退出领导岗位，为何还如此受关注？原来，退岗干部年纪一般在50多岁，精力还很旺盛，而且经验丰富。退岗后即使有干事激情，但缺少干事平台，无处施展所长。

当前涪城区正处在加快发展的关键期，为用好用活这部分人力资源，涪城区创新举措，专门出台一系列措施，调动退岗干部的干事积极性。而要做到“人尽其才”，还需破解三道“关卡”。

破解“舞台关” 让发展“所需”与干部“所愿”“所能”匹配 尽展其能

近年来，涪城区发展进入加速期。2021年，总投资50亿元的惠科显示模组项目落户涪城区，而这是继总投资240亿元的绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目后，涪城区在新型显示产业领域引入的又一重大项目。

2021年，涪城区共有省市区重点项目89个，总投资785.98亿元，在2018年，分别为64个和637亿元；相比分别增长39.06%、23.39%。

随着涪城区各项事业的加快发展，要当好全市“五个排头兵”，“人才缺口”也逐渐成为发展的制约，特别是在推动项目中，急需富有责任感、熟悉情况的干部。

涪城区一方面优化工作机制，成立由区级领导牵头的项目专班，整合力量保障项目进度，同时着力“挖掘潜力”，为项目工作寻找“生力军”。

由此，退岗干部进入了涪城区的工作视野。由于退岗干部岗位虚化、责任弱化、作用发挥退化。要破解难题，首先就是要“搭建舞台”，让其可以一展所长。

结合实施“三千工程”，建设“四个强区”的战略目标，涪城区成立助理工作组，选拔优秀退岗干部加入，同时逐一制定其年度任务清单，细化200多项重点项目，其中不乏关系重大产业项目招引、建设等。“搭建一个干事‘舞台’，让有志又有为的退岗干部找到发挥空间，发挥其所长，为涪城区建设西部现代化强区做出贡献。”涪城区委组织部相关负责人说。

“确实没想到，在退岗后还有这样关系到全区长远发展的项目工作可供我们发挥。”退岗干部彭庆祝说。他参与的协调工作，关系到投资超33亿元的项目建设进度，也是涪城区交通开放的关键工程。

破解“身份关” 从部门退岗领导到“区级领导助理” 增强使命感荣誉感

如今，干事的“舞台”已搭建，谁来上台？上哪个台？

过去，各地通常实行以退岗干部履职意愿为主的选岗机制，打破这种惯例，涪城区健全相关规章制度，推行“双向选择”——区级领导“点将”和退岗干部“选岗”。在选择的背后，是涪城区平衡“供需”的考量。一方面，要坚持区级领导工作所需，突出重点，另一方面，要结合退岗干部专长，一展其才。这调动了“愿为者”的积极性，实现了全区事业与干部个人的“共赢”。

以彭庆祝为例，他长期在交通部门和乡镇工作。交通项目建设要对接部门、企业和群众，正是他擅长的领域。而熟悉预算编制工作的刘国，则协助发改部门，参与起草《涪城区政府投资项目管理办法》。

还有一个难题，干部已经退出领导岗位，开展工作要以何种身份呢？为此，涪城区创造性为其搭建了“区级领导助理”平台，结合区级领导“点将”和退岗干部“选岗”，在205名退岗干部中优选出145名，分配在17个工作组。

“区级领导助理”这一“特殊身份”背后，其实大有名堂。一方面，从部门退岗领导到“区级领导助理”，其职责不再局限于部门范畴，而是全区重点工作、重大项目，干事的平台得到提升；同时，协助区级领导协调工作，不仅可直接与区级领导沟通工作，新的名称也给予其干事的动力，很多时候都是代表区级领导协调工作。“这增强了大家干事的使命感、荣誉感和归属感，对我们工作能力的认可，其实是最大的肯定。”刘国说。

通过“区级领导助理”工作平台，退岗干部的作用也得到充分发挥。刘国所在的第九组参与协助项目储备工作，通过如今，涪城区项目库储备“十四五”期间项目600余个，位列全市前列。

破解“晋升关” 从在原单位晋升职级到专门设置“赛道” 给“有为者”暖心

一般而言，干部退出领导岗位后，只能走职级晋升通道，而其晋升空间也变得狭小，往往需要占用原单位的职级。

而涪城区打破以往退岗干部职级晋升的“天花板”，创造性地单独设置职级晋升通道——按照“区级领导助理”总数20%的比例，单独核定“助理”职级晋升名额。这一点大大激发了退岗干部们的干事热情。

“为大家干事搭建平台和提供保障，让大家感到区委的关心和重视，这才是良好的干事氛围。”涪城区委组织部相关负责人说。

为此，涪城区构建了一整套保障政策，还配套了新的考核方式。一方面实行任务清单制，采取“小分队+大会战”工作推进机制，这打破了坐班制、考勤制的管理模式，也更能体现“以实绩论英雄”的干事导向。同时，通过实行“平时+年终”“测评+述职”综合考核，将考核结果作为职级晋升、评先评优的重要参考。

同时，涪城区还在待遇保障上发力，坚持政治上尊重，通过事前沟通、邀请列席会议、事后通报等形式，让退岗干部知晓区委、区政府重大决策和重要事项。坚持生活上关心，对退岗干部生活上的实际困难，及时妥善帮助解决到位。

为缓解大家干事创业中的心理疲劳，涪城区还成立了干部职工心理服务中心。目前，每个助理组正在优化各自的办公场所，未来，涪城区还将设置集中办公场所，扫清大家的后顾之忧。

如今，随着探索的深入，涪城区还组建了书记助理工作组，其3名成员均为县级退岗领导干部，至此涪城区已正式形成17个助理工作组，调动145名退岗干部参与到建设重点项目工作中来。

各个工作组积极投入项目工作，相关工作组协助推动了科技物流园等重点项目建设，在重点时段集中参与疫情防控工作，上门服务企业促进“稳增长”措施落实等。

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