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光明日报记者 李晓东 周洪双

6月2日早晨，在四川省绵阳市涪城区委机关食堂，涪城区委书记邓辉和十家企业负责人围坐在一起，随着绵阳米粉端上桌，他们开启了该区第72期企业家早餐汇。大家边吃边议，面对面问需求、谈服务、提意见，共同谋划涪城的发展大计。

早餐汇，是绵阳涪城区探索实施优化营商环境、促进政企沟通的创新举措。每周一次的早餐汇，涪城区委或区政府的主要负责人利用早餐时间与企业家深入交流，已成为该区了解企业需求、做优企业服务的重要平台和渠道。

自2020年11月启动以来，早餐汇已构建起“难题当面讲，事事有回应”的闭环服务。当前，在决定全年经济走势的关键节点上，早餐汇更成为涪城区努力推动经济重回正常轨道，为全市、全省稳住经济大盘、多作贡献的有力抓手。

高效互动汇聚发展良策

“今年二季度的营收受到一些影响，接下来的暑期是电子产品消费旺季，我们促销力度很大，有信心把损失追回来。”绵阳惠科销售总监罗慧珊话锋一转，提出企业面临的难题——惠科正面向全球招揽人才，希望加大政策支持，帮助企业引来、留住高端人才。

她的发言立即引发企业家们的共鸣。“企业的痛点，正是党委政府改进服务的方向。”邓辉当即表示，将深入研究，在现有人才政策的基础上，进一步加大引才、留才的力度。

人才政策是早餐汇上反映最多的问题之一。涪城区迅速推出“人才绿卡”等系列政策，通过创业支持、资金扶持、生活服务等优待，增强对高层次人才的吸引力。

早餐汇上，党委政府与企业家面对面交流、心贴心沟通，企业声音融入政策制定，形成了一大批针对性强、及时性高的好政策。涪城区还建立起“一名区级领导、一个责任部门、一名服务专员”联系企业机制，保障政策及时落地。

今年以来，涪城区已先后出台《2022年一季度“抓项目、促生产、稳增长”激励措施》《2022年二季度“稳增长”十条激励措施》等政策，与此前的政策一道，全力解决制约企业发展的痛点、堵点和难点问题。

闭环服务破解发展难题

“咱们涪城政策好，允许四川省、绵阳市、涪城区三级消费券叠加使用，消费者热情很高，是不是可以允许我们外摆展位摊位？”当天的早餐汇上，成商集团绵阳茂业百货总经理王辉霞说，“我们商场外部场地条件很好，外摆也可以做得很有品质，绝不会影响市容市貌。”

“这是促进消费的好事情，要支持！”邓辉当即表态。

在早餐汇“闭环解决问题”的机制中，“反映问题—牵头领导—责任单位—责任人”的责任链条十分明晰，企业家的诉求将在第一时间移交相关责任单位并跟踪办理。当天早餐汇的成果在端午假期收到了成效：绵阳百盛、新世界、茂业百货等购物中心人流量大涨，销售额平均增长超20%；王府井购物中心单日客流量突破16.5万人次，销售额突破1280万元。

“早餐刚吃完，就开始解决问题了。”已是第三次参加早餐汇的绵阳富临百盛广场总经理吴蕾说，涪城区委、区政府对早餐汇上反映的问题十分重视，能解决的要马上就办、限时完成，由于政策原因、企业自身原因等无法解决的，也要向企业解释清楚，获得企业认可后才能销号。

在一次早餐汇上，吴蕾提出，希望支持购物中心引进国际一线品牌，邓辉表示支持。很快，百盛在与一家国际品牌接洽时，邓辉亲自参与接待，相关部门同步跟进，促成该品牌在半年内落地开业。

数据显示，前71期早餐汇收集意见建议697条，困难问题化解率92.7%，企业满意度达100%。

常态服务增强发展动能

在涪城临港经济发展区，平坦的道路、宽敞的厂房、繁忙的工地，正将一片荒坡变成发展新型显示产业链的热土，惠科、康宁、龙华等均已在此落地。作为产业龙头的惠科，从2018年4月签约落户，到2020年4月正式投产，仅用了两年时间。2021年，绵阳惠科的主营业务收入已超过124亿元。

罗慧珊说，惠科在绵阳的迅猛发展，离不开涪城区各相关部门持续不断提供优质、高效、便捷的贴心服务。

“我们的惠企服务要不断升温，不能招商引资很热情，投产之后受冷落。”邓辉说，涪城着力在常态化和可持续服务上下功夫，为企业的长期发展保驾护航。

每次早餐汇前，工作人员都会逐一邀请企业家扫码加入“掌上议事厅”。邓辉打开手机，向记者展示他微信中的8个“议事厅”：制造业、服务业、农业等8个微信群，分行业会聚起参加过早餐汇的企业家，大家可随时在群内互动，区委、区政府领导和相关部门将及时回应，实现沟通常态化。

“我们按照行业领域、行政辖区、产业协同等分类，每周设定一个主题，定向邀请企业家参与，目前已经举办70多期早餐汇，覆盖了全区各领域的大部分代表性企业。”涪城区营商办相关负责人说。

该负责人告诉记者，除了每周一次的早餐汇，涪城区还每季度举办1次银企“鹊桥会”，持续深化银企对接合作；每半年举办1次企业家座谈会，区委、区政府主要负责人轮流参加，加强政企沟通交流；每年开展2次“四上企业”全覆盖走访，由联系镇街的26名区级领导带队，对企业全覆盖走访，听取并收集企业意见和诉求。

“四大常态化联系服务机制，均已形成全覆盖联系服务的工作闭环。”邓辉说，通过常态化、全覆盖的跟踪服务，党委政府能更加精准地了解企业需求，更加全面地掌握经济脉动，有利于更有效地服务企业，更充分地激发各类市场主体活力，增强发展动能。

《光明日报》（ 2022年06月13日10版）

来源： 光明网-《光明日报》