摘要：公安当“考生”，群众来“阅卷”，公安工作“干得怎么样”？“群众是否满意”？在公安机关内部开展的2018年度群众安全感、满意度六项综合指标测评中，淮南市公安局潘集分局取得了综合得分全市第一的佳绩，这一成绩的取得，源于该局牢牢把握“对党忠诚、服...
公安当“考生”，群众来“阅卷”，公安工作“干得怎么样”？“群众是否满意”？在公安机关内部开展的2018年度群众安全感、满意度六项综合指标测评中，淮南市公安局潘集分局取得了综合得分全市第一的佳绩，这一成绩的取得，源于该局牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，坚持把群众呼声作为第一信号，紧紧围绕“平安建设”主题，把群众新期待、新要求作为公安工作的风向标，着力解决群众反映强烈的突出问题，群众给潘集公安工作打出了高分。
街头安全防范宣传
巡逻防范
依法严打
重拳扫黑亮剑除恶
黑恶势力作为和谐社会的巨大毒瘤，给人民的生命财产安全带来了极大的危害，人们无不对它咬牙切齿、恨之入骨。
2018年，淮南市委市政府将打击非法采砂纳入全市扫黑除恶专项斗争范筹。潘集分局全警参战，主动亮剑，发挥尖刀作用，全身心投入到专项行动中，连续打掉3个在淮河流域“盗采销”一条龙的非法采矿（砂）特大犯罪团伙，打击处理52人，扣押采砂船只5艘、车辆2辆，有效遏制了非法采砂乱象。
既紧盯大案，又关注小案，把事关群众切身利益的盗窃等侵财性案件作为重点攻坚对象。“没想到案件能破，钱还能追回来，感激人民警察，我们送上锦旗表示感谢！”2018年7月31日，吴先生来到潘集分局举办的返赃大会，拿到了被盗的2万元现金激动不已。
群众看公安,关键看破案。打击是公安机关的主业,打击的效能是提升辖区群众安全感与满意度的重要因素。2018年，分局共破获各类刑事案件348起，移送起诉284人，行政拘留322人，同比分别提升5.6%、9.7%、63.5%。
巡逻防控
科学布局精准发力
田集街道是潘集区的中心城区，人流密集、治安状况复杂多变，盗窃、扒窃、诈骗等侵财性案件频发，已成为该区域的治安难点问题。
“整合警务平台、移动终端、电台电话，科学布控一线警力，警车巡逻、徒步巡逻、视频巡逻同步上线，使群众看得见警察、听得到警声、感得到安心，织就出一张城区平安网。”潘集分局局长张文兵掷地有声的说。
为实现科学布局，分局以重点场所为点，以沿街店面为线，以村居小区为面，将其区划分为六个巡防区，按单位场所性质、街区繁华程度、易发案部位等，又将巡区分为核心巡防区、重点巡防区、一般巡防区，成立机关巡逻组、视频巡逻组、派出所巡逻组三个巡逻组，机关巡逻组以警用汽车、摩托车、电瓶车为主负责巡“点”、视频巡逻组以城区视频监控为主负责巡“线”、派出所巡逻组以步巡为主负责巡“面”，三组融合，互为补充，在巡防时间、空间上实现了全覆盖式防控。
为压实治安防范阵脚,分局积极争取潘集区党委政府支持，招录40名体能过硬、文化素质高、责任心强的巡防队员，成立专职巡逻队伍，购买警用巡逻摩托车40辆、警用电瓶巡逻车6辆，完善巡逻警车、车载无线图传系统、GPS系统和巡防单警装备配置。新建分局视频监控中心，安装、更换主城区高清视频探头320个。
潘集主城区接处警与去年同比下降29%，刑事案件发案率下降45%，治安案件下降22%，破案率同比上升18%，起诉人数同比上升286%，行政处罚上升126%，实现主城区社会治安“三降三升”。
齐抓共管
法治声音广泛传递
安全感满意度工作涉及面广，不能是公安一家唱“独角戏”，还要形成“大合唱”。潘集分局主动向潘集区委、区政府汇报，引起区领导高度重视，将安全感满意度工作作为全区的一项重要工作来抓，由区委政法委牵头，纳入对乡镇的考核，制定了全区“双提升”工作方案，专题召开了由各乡镇、街道、政法各部门和驻潘企业单位负责人参加的全区安全感满意度工作会议，将任务下达到乡镇、部门和企业，明确任务，压实责任。
“凡是以盈利为目的，凡是以聚众参与或者以下注为业，均属于赌博行为……”。当淮南市潘集区夏圩村的普法广播响起时，王老汉走出家门，和左邻右舍聚在一起，仔细聆听着村里大喇叭的普法广播。
2018年10月份以来，潘集分局针对农村地区“空心化、老龄化”的日益严重，留守者多是妇女、儿童，老人，这些人普遍文化程度不高，好多人不会使用手机、电脑，只能通过看电视、广播了解一些法律知识。在区政法委的支持下，分局联合潘集区广播电视台录制普法广播，在全区131个行政村的大喇叭定时播放，以案说法，解读社会治安、婚姻家庭、土地管理等与农村生产生活密切相关的法律法规，让群众劳作之余和空闲之时潜移默化地接受了法治文化熏陶。从而提高广大农民朋友办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。据了解，普法广播开播以来，全区治安案件同比下降10%，刑事案件同比下降40%。
田间地头开展法制宣传
便民服务
互动互补精细管理
2018年5月，距离高考还有不到20天的时间，可应届考生王同学的身份证还未办理，没有身份证就意味着无法参加高考，王同学的母亲程女士通过便民微信群联系了户籍民警，民警立即为王同学启动绿色通道，不到一星期，王同学拿到身份证，顺利参加了高考。
运用“互联网+警务”，是新时期公安工作延伸、拓宽服务渠道的必备手段，逐步实现 从“面对面”升级到“键对键”、线上线下互动、虚拟现实互补的警务格局。
潘集分局进一步优化公安E网通、微信、微博等互联网应用工具，向群众提供网上咨询、在线答疑、表格下载等服务，打破地域和时间限制，减去群众办事来回往返和政策咨询、材料准备带来的反复，解决了群众“上班时间没空，下班时间没人”的办事难题，使群众足不出户完成各类户政信息查询、业务办理咨询、网上预约等服务，实现了群众满意和节约警力的“双赢”。
派出所民警以包片辖区为基础，创建警民联谊微信群，广泛邀请群众加入，将群与公安工作相融合，群众可快速、隐秘、安全的向民警提供信息和警情。民警利用工作群定向发布温馨提示、治安动态等，接受群众“点对点”提问，向群众“点对面” 宣传安全防范知识，倾听群众心声，征求群众意见建议，释放公安机关爱民为民的新能量，树立良好形象，密切警民关系。
民警入村调解纠纷
民警在幼儿园禁毒宣传
矛盾化解
分级处理以访为镜
“将几个大姓中辈分较高的人吸收进来作为警民联调员，与派出所、司法所共同配合，先做双方当事人思想工作，融入礼法情，让很多矛盾迎刃而解，当地的刑事案件由去年的27起降低到今年的6起。”2018年12月12日，《人民日报》13版以《讲透道理暖透心 拉着家常解纠纷》为题，报道淮南市多管齐下化解各类矛盾，其中，文章专门介绍了淮南市公安局潘集分局高皇派出所开展警民联调化解矛盾纠纷的工作经验。
为瘫痪老人采集身份证信息
潘集分局始终把群众满意作为公安工作的终极目标。近年来，分局成立了警情回访队伍，机关科室、业务大队包片负责辖区10个派出所每月警情的回访，以第三人的方式介入警情监督。当月30日前以电话访、实地访、问卷访的方式对上一月警情开展回访，对民警在处警中的效果和结果进行真实评价，分局大回访办公室对回访群众满意度进行统计排名，网上公示并在全局例会上通报，做到 “ 群众不舒服、民警不舒心 ” 。
回访中对群众反映的矛盾纠纷进行分析分类，对于一般纠纷，在查明事实、固定证据的基础上，及时进行调解，力争将矛盾纠纷化解在基层，控制在萌芽状态；对于重大纠纷，坚持专案督办，对复杂、疑难的矛盾纠纷，由局领导牵头调解、现场督办，力争尽早化解，坚决遏制“民转治”、“治转刑”案件的发生。
回访的目的是让群众满意，达到监督一线基层民警执法办案，使民警发现自身不足，进一步改进工作方式方法，筑牢执法为民思想，规范执勤执法行为，健全长效机制，最大限度的追求群众满意和公平正义。 倪士军
